（2016年10月31日，根据录音整理）

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于精神文明建设工作的重要指示精神，认真总结前一阶段创卫工作，隆重表彰第五届鄂州市道德模范，进一步研究部署全国文明城市创建工作，动员全市上下全力冲刺2017年的全国文明城市。

　　一、统一思想认识，坚定不移地创建全国文明城市

　　全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，也是最具含金量、最有价值的城市品牌，标志着一个城市物质文明与精神文明协调发展的水平。要站在战略和全局的高度，深刻认识创建全国文明城市的重大意义，进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，决战决胜，坚定不移地推进全国文明城市创建。

　　（一）创建全国文明城市，是提高鄂州综合实力和文明程度的重要途径。党的十八大以来，习近平总书记就加强精神文明建设作出了一系列重要阐述，强调“物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进；强调要始终坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，推动社会主义物质文明和精神文明全面发展；强调“实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富”；还强调“绿水青山就是金山银山”，“长江经济带要共抓大保护，不搞大开发”，等等。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强创建全国文明城市的自觉性和主动性，把创建全国文明城市作为推动鄂州经济社会发展的重要载体。“十二五”以来，鄂州在坚定推进“一改两化”的同时，积极践行社会主义核心价值观，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强了精神文明、生态文明建设，六次蝉联省级文明城市，两次获得全国文明城市提名城市，实现了物质文明、精神文明和生态文明同步发展、相互促进、共同提升，这个过程就是树立城市形象、改善发展环境、提高城市综合实力和文明程度的过程。

　　（二）创建全国文明城市，是提升城市管理水平和治理能力的有效抓手。面向“十三五”，市委提出了“贯彻落实五大发展理念，推进五个城市建设，率先全面建成更高标准小康社会和加快城市现代化进程”的奋斗目标。实现这些目标，要求我们坚定不移地推进全国文明城市创建工作，从而不断提升城市管理水平和治理能力。通过创建，可以促进我们科学制定城乡总体规划和重大专项规划，全面加强城市规划建设管理，加快推进主城区和沿江滨湖新区开放开发，推动区域、城乡、软件、硬件等方面协调发展；可以进一步倒逼我们加大转方式、调结构力度，推动供给侧结构性改革，推动产业转型升级，加快实现由钢城经济向港城经济的转变；可以推动我们不断优化发展环境，大力解决政务环境、法治环境、市场环境、社会环境等方面存在的突出问题；可以促使我们进一步培育鄂州文化品牌，突破性发展文化产业，满足群众的精神文化需求，增强群众对家乡的认同感、归属感和责任感。我们要通过创建全国文明城市，为提升城市管理水平和治理能力，提振精气神、汇聚正能量、增添新动力。

　　（三）创建全国文明城市，是增强群众满意度和获得感的现实需要。创建文明城市的测评指标，重点关注的是群众的满意度，每项都与群众的生活息息相关。创建文明城市，可以有效推动各项政策落地落细落实，提升各项工作水平，更好地实现和保障群众在教育文化、医疗卫生、社会保障、居住环境和生态建设等方方面面的权益，让群众得到更多实惠。我们抓文明城市创建，不是为了拿一块牌子，而是推进鄂州改革发展的一项基础工程、综合提升工程，也是在推进一项造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人民群众在文明城市创建中有更多的获得感、幸福感。

　　二、坚持以人为本，把创建全国文明城市各项任务落到实处

　　创建全国文明城市，工作量大、涉及面广，任务光荣而艰巨。各地、各部门、各单位要把握关键环节，突出重点项目，科学组织，有序推进，确保创建工作取得实实在在的效果。

　　（一）狠抓社会主义核心价值观建设，打造城市文明高地。习近平总书记强调，“人民有信仰，民族有希望，国家有力量。”要把共产主义的远大理想、中国特色社会主义的共同理想和社会主义核心价值观深深植根于我们这个城市当中，从而占领城市文明的高地。要让社会主义核心价值观自然地融入我们的日常生活，融入我们的内心深处，使之成为我们思想理论的基础，成为市民行动的准则。要注重从细处着眼、从小处着手、从严处着力，继续深入开展社会主义核心价值观教育实践活动，全媒体宣传、全行业践行、全社会普及，确保这项凝魂聚气、强基固本的基础工程真正取得实效。各级领导干部要带头践行社会主义核心价值观，注重家庭、注重家教、注重家风，自觉做讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻的表率。

　　（二）狠抓基础设施建设，不断改善城市面貌。近年来，我市城市基础设施建设速度较快，实现了城市面貌的改善、城市功能的完善、城市品位的提升。但与全国文明城市的标准相比，与人民群众日益提高的物质文化生活需求相比，相关配套设施特别是文化基础设施还有诸多的不足。要根据文明城创建的标准和要求，全面梳理比对，认真细致地排出一个基础设施建设项目的计划表，明确建设标准、明确完成时限、明确责任部门和责任人，实行挂图作战，对标创建。要大力推进环境卫生、园林绿化、文化体育等城市基础设施建设，把城市的功能提高到一个新的档次和水平，为成功创建全国文明城市奠定坚实的基础。

　　（三）狠抓薄弱环节整治，大力强化城市管理。要重点抓好背街小巷、城中村、社区内部、农贸市场、建筑工地、城乡结合部的环境综合整治，解决“脏乱差”问题。要坚持包干责任制，把文明城市创建任务落实到每一个社区、每一单位、每一个楼栋、每一个家庭。要建立执法人员分段包干巡查制度，严肃纠正和严格杜绝各种不文明行为。要强化社区基层基础建设，推动医疗卫生、综合治理、城市管理、社会保障、志愿服务进社区。要加强社区党组织建设，健全组织结构，落实工作责任，提高社区的管理和服务水平。要坚持“以块为主、条块结合、属地管理”的原则，不折不扣地推进工作，认真细致地搞好整改。要拿出得力举措“查漏补缺”，确保创建工作横向到边、纵向到底。

　　（四）狠抓市民素质提高，着力提升城市品质。市民素质是城市品质之本，也是创建之本。要扎实推进创建活动进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，在创建中教育人、培养人、塑造人。要坚持教育与管理并举，重点抓好未成年人、流动人口和社区常驻人口的教育和管理，不断提高广大市民自我教育、自我管理、自我提高的能力。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导全社会见贤思齐、崇德向善。要从一点一滴抓起，从具体事项抓起，从重点人员抓起，该曝光的曝光，该处罚的处罚、该表彰的表彰，真正在创建中破陋习、树新风、创文明、见行动。各级党员干部特别是领导干部要带头重视自身素质的提升，严于律己，率先垂范，为市民当好表率。

　　三、强化组织领导，为创建全国文明城市提供有力保障

　　创建文明城市内容多、要求高、标准严，是一个全社会共建共享的系统工程，是一个综合整治、综合发力的持续过程，需要全市上下的通力协作和全市人民的广泛参与，群策群力，狠抓落实，全面发动，全员参与，全力打好创建工作的持久战、整体战、攻坚战。

　　（一）加强组织领导，责任落实到位。推进全国文明城市创建，关键是要建立健全统一领导、统一指挥、统一协调的组织领导体系。市里成立了坚强有力的创建全国文明城市指挥部和10个工作组，各地各部门各单位要层层建立创建机构和工作专班，一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实。要坚持实行“一把手”负责制，坚持一把手亲自抓、负总责。对文明城市创建重大项目、主要指标和突出问题的指挥调度，我和王立同志亲自抓，负总责；就10个工作组而言，各牵头单位的一把手要亲自抓、负总责；就市直各部门和各区、各开发区、各街道而言，其党政一把手也要亲自抓、负总责。看一把手是否做到亲自抓、负总责，有三个标志、一个标准。三个标志就是：亲自参加创建方案的制订、亲自协调解决创建过程中的重大问题、亲自检查督办创建工作中的关键环节。一个标准就是：在考核验收能够拿高分、不丢分。与此同时，各单位和各街道要密切配合，垂管单位也要为鄂州的文明创建做贡献。

　　（二）强化督办检查，整改推进到位。全市文明城市创建的督办检查工作由市委宣传部、市文明办牵头负责，市委督查室、市政府督查室、市监察局都要参与。对创建工作进展情况和完成情况，要按目标任务、分阶段步骤、分轻重缓急，及时指导，定期督办，定期通报。要采取现场督办、会议督办、专班督办、新闻督办等多种形式，完善督办检查、限期整改、公开通报、诫勉警示等各项措施，对创建工作不力、责任履行不到位的，该处理的要及时处理，决不姑息迁就。要对照创建标准和目标要求，加强对各地各部门各单位创建工作的督查指导，定期召开联席会、情况通报会、现场观摩会，集中反馈进展情况，交流工作经验，抓住薄弱环节和突出问题，采取有力措施，抓整该、抓质量、抓工作到位。

　　（三）实行目标考核，奖惩兑现到位。要全面实行文明创建目标考核制和“一票否决”制，把创建工作纳入全市各地、各部门、各单位的年度目标、工作实绩、文明单位进行综合考核，做到重奖重罚、奖罚分明、奖惩兑现到位。进一步量化、细化、实化创建责任和目标任务，把每一条街道、每一个路段、每一个门店都落实到具体单位和个人，推行“谁丢分谁负责、谁加分谁立功”的有效管理考核，形成层层有压力、人人有责任、环环有人管的目标责任体系。对创建工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对创建有功的干部给予重用提拔；对领导不重视，工作不得力，措施不落实，任务完不成，影响全市创建大局并造成不良后果的部门和单位，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

　　（四）营造创建氛围，宣传发动到位。只有在广大市民中营造创建全国文明城市“我知晓、我参与、我奉献、我快乐”的浓厚氛围，才能最大限度地凝聚社会各方面的力量投身到创建活动之中。要丰富创建载体，把创建工作的触角向群众延伸，用“邻里守望帮帮手、志愿服务我参与”等一系列活动载体，将创建活动同广大群众更加紧密地联系在一起，提高市民群众的关注度、参与度，使市民内心深处升腾起强烈的主人翁意识。市内各新闻媒体单位要当好“先锋队”、“领头羊”，发挥好“监督员”、“引导员”的作用，制定宣传方案、拿出要闻版面、安排黄金时段、开辟固定专栏、派出骨干记者，宣传和督促创建工作，对那些乱扔垃圾、私搭乱建、随地吐痰等不文明行为，加大曝光力度。要邀请更多的媒体关注我们的创建工作，用专业的镜头和笔墨反映我们的创建，为鄂州的文明城创建工作营造更加浓厚的舆论氛围。

　　开弓没有回头箭。创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必夺的奋斗目标，是全市人民的共同追求和热切期盼。我们要雷厉风行、真抓实干，以坚定的信心、临战的状态、扎实的举措，迅速掀起创建工作的新高潮，为如期实现创建目标、创造鄂州人民更加幸福美好的新生活作出积极的贡献！